各位领导，大家好！过去几年，在与多位企业家沟通和交往过程中共同探讨了企业经营发展过程中涉及的刑事法律风险的相关话题。

***终，我与企业家们达成了共识：即“企业在经营发展过程中，应当把防范法律风险放在******位”，而且这个观点得到了几乎所有企业家好友们的赞同。

随着时代潮流的进步和企业的现代化发展，促使我们共同思索如何才能做好企业刑事法律风险防控， 以提升企业合规经营管理水平，进而提升企业的核心竞争力。

今天我们就这个话题，谈谈企业合规改革试点中的“合规不起诉制度”

2022年4月2日，******人民检察院公布涉案企业合规改革试点在全国检察机关******推开。企业合规不起诉******引发人们的高度关注。具体什么是企业合规不起诉制度？

检察机关对于办理的涉及企业的刑事案件，在依法作出不批准逮捕、不起诉决定或者根据认罪认罚从宽制度提出轻缓量刑建议等的同时，针对企业涉嫌具体犯罪，结合办案实际，督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实，促进企业合规守法经营，减少和预防企业犯罪。这就是具有中国特色的“企业合规不起诉制度”，事实上包括了“合规不批捕”“合规不起诉”“合规从宽量刑建议”“合规从宽处罚建议”等多重含义。企业合规不起诉制度主要内容有哪些？

一、合规不起诉制度的适用对象

企业合规不起诉制度的适用对象既包括企业犯罪案件，也应包括企业经营者等个人犯罪案件。企业合规不起诉制度一般适用于可能判处3年以下徒刑的轻微案件，但不排除作为部分重刑案件量刑的考量因素。同时适用不起诉制度的涉罪案件类型主要包括：商业******、扰乱市场秩序犯罪；生产、销售伪劣产品罪；税收犯罪；地方金融组织犯罪；银行保险企业犯罪；污染环境罪；破坏自然资源罪；走私犯罪等等。

二、合规不起诉的具体适用

******检《方案》明确合规不起诉的启动主体只能是检察机关，但其他主体特别是公安机关也可以提出适用建议。对于制度启动的时间，******检《方案》只明确应当与认罪认罚从宽制度、检察建议和依法适用不起诉结合起来，并没有规定具体的时间。辽宁省检等十机关《合规考察制度意见》则将启动时间限于移送审查起诉之日起30日内。作为一项尚处于改革探索阶段的司法举措，对企业来说，如何应对企业合规不起诉制度，离不开律师等专业人士的参与。

三、下面我们一起来看一个，******人民检察院发布的关于企业合规不起诉的典型案例

案情回顾：2020年6月，犯罪嫌疑人姚某明为让Y公司中标空调设备采购等招标项目，借用H公司等三家公司资质，通过暗箱操作方式串通投标，中标金额共计1134万余元。2021年1月，博兴县公安局以Y公司、姚某明等人涉嫌串通投标罪移送博兴县检察院审查起诉。

审查起诉结果：2021年6月，博兴县检察院经征询涉案企业、个人同意，层报山东省检察院审核批准，对该案正式启动企业合规考察。

2021年10月，博兴县检察院经综合评估案情、企业合规整改、公开听证等情况，认为Y公司、姚某明等人主动投案、认罪认罚，主观恶性较小，串通投标次数较少，且案发后有效进行企业合规整改，建立健全相关合规制度机制，弥补管理漏洞，依法合规经营不断创造利税，社会危害性较小，对Y公司、姚某明等人依法作出相对不起诉决定。

四、企业建立合规制度的意义

企业合规制度建设的根本价值是为企业增值、赋能，使企业具备抵御刑事风险的能力。企业一旦触犯刑事犯罪，对企业及其企业家带来的灾难过于惨烈。目前国家正在推行企业合规制度的改革试点，在此背景下，企业为求行稳致远，更应当提前建立合规守法、防范刑事风险的企业制度，使企业既有抑制刑事风险、预防企业犯罪的能力，又能通过企业合规不起诉制度设计，有将企业从其内部人员的违法行为中解脱出来的可能。

除了企业建立合规制度外，农村集体经济组织合规建设也具有重要的意义。

农村集体经济组织包括：乡镇（街道）集体经济经营实体（如公司、联合社等），还有新型联合组织，比如农民专业合作社、专业农场（农庄）、其它合伙农村企业等。

农村集体经济组织深入推进合规建设工作，是主动适应新时代合规法治化改革建设的客观要求，是巩固改革发展成果的现实需要。

近年来，部分农村集体经济组织主要负责人法治理念、合规意识淡薄，带头违规，经营发展过程中发生严重刑事违规事件，酿成重大风险。合规关乎农村集体经济组织事业发展社稷，关乎农村集体经济组织的改革开放大业。如果不重视合规经营，多年的改革发展成果就会付之东流。

五、结语

总而言之，合规制度改革是目前新兴起且得到国家和企业以及农村集体经济组织重点关注的领域。

为了防范相关的风险，企业家们要有企业合规意识，企业以及农村集体经济组织应当聘请一家具有刑事、经济、会计、审计、税务等专业律师团队作为法律顾问，一起健全合规风控机制，为企业以及农村集体经济组织防范法律风险、建立合规管理，提供法律、财务、税务、审计等组织保障，护航企业以及农村集体经济组织健康、稳定、长久地运行和发展。

我们辽宁诚事律师事务所就具备帮助各类型企业和经济组织建立合规制度的能力，我们所拥有律师、会计师、税务师、审计师、经济师等专业人员，可以为各类型企业和经济组织提供综合性的法律合规服务，帮助各类型企业和经济组织规避刑事法律风险。

辽宁诚事律师事务所主任任厚诚历任检察院检察官及执业律师近三十年，具有高级律师职称，先后担任大连甘井子区政协委员、大连工商联执委、大连国际商会监事、大连国际仲裁院仲裁员等职务，先后担任多家大中型企事业单位、商会、协会法律顾问。

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